全国法院刑事审判工作座谈会在西宁召开

牢牢把握维护稳定第一责任切实维护国家安全社会稳定

全国法院刑事审判工作座谈会在西宁召开

王胜俊批示 张军讲话 王建军致辞 黄尔梅主持

　  本站西宁7月6日电  全国法院刑事审判工作座谈会5日至6日在青海省西宁市召开。最高人民法院院长王胜俊对会议作出重要批示。最高人民法院副院长张军出席会议并讲话，要求各级人民法院牢牢把握维护稳定第一责任，以深入学习贯彻修改后刑事诉讼法为契机，能动司法、公正司法，切实维护国家安全和社会稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

　  青海省委书记、省人大主任强卫会见了最高人民法院出席会议的有关领导。青海省委副书记、政法委书记王建军出席会议并致辞。最高人民法院副院长黄尔梅主持会议。

　  张军在讲话中指出，近年来，在党中央坚强、正确领导下，我国经济社会建设取得巨大成就，社会治安形势总体稳定，人民群众安全感不断提升，人民法院刑事审判工作贯彻执行宽严相济刑事政策更为自觉。各级人民法院坚决贯彻“严打”方针，对于严重危害社会治安、严重影响人民群众安全感的犯罪，始终保持高压态势。2011年，故意杀人犯罪的重刑率为81.56%,绑架犯罪为74.63％，组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪为43.64%,抢劫犯罪为33.9%。与此同时，人民法院受理的严重暴力犯罪案件也有下降，2011年诉至法院的故意杀人犯罪同比下降2.31％，绑架犯罪同比下降10.53％，抢劫犯罪同比下降8.91%,刑事审判工作有力维护了社会治安形势稳定。依法加大对重大责任事故犯罪、生产、销售伪劣商品犯罪等危害民生犯罪惩治力度，为促进相关行业治理提供了有力司法保障；依法严惩贪污贿赂、渎职犯罪，促进了反腐败斗争深入开展。

　  张军强调，各级人民法院要继续坚定不移地贯彻“严格控制和慎重适用死刑”政策和宽严相济刑事政策，确保社会治安大局稳定。我国目前仍处于刑事犯罪高发期，一些严重危害社会治安犯罪还有上升。要继续依法严惩严重危害社会治安犯罪，依法加大对危害民生犯罪惩治力度，积极稳妥审理好“清网行动”案件。要全面理解、准确把握、有效贯彻党和国家“保留死刑，严格控制和慎重适用死刑”政策，继续坚定不移地贯彻“两个证据规定”，依法审慎裁判、复核死刑案件，用准、用好死缓限制减刑，确保死刑案件审判质量、效率、效果不断提升。

　  张军要求，各级人民法院要强化能动司法理念，切实做好矛盾化解工作。新形势下，各级人民法院要把是否重视社会矛盾化解工作，是否善于做好社会矛盾化解，作为衡量刑事法官政治上是否合格、业务上是否过硬、作风上是否踏实的重要标准，把矛盾化解工作贯穿刑事审判始终。要区别不同性质矛盾，最大限度减少社会对立；高度重视社会关注，妥善处理敏感案件；加大附带民事诉讼调解工作力度，严格依法确定判决赔偿的范围和标准；高度重视群众工作，努力使裁判赢得社会公众的理解与认同。

　  张军指出，各级人民法院要更加重视中基层法院刑事审判，不断提高基层基础建设水平。加强刑事审判基层基础工作，要更加注重依法规范办案，抓好院庭长责任制、合议庭责任制和人民陪审员责任制等落实工作；更加注重矛盾化解工作，努力实现案件审理“两个效果”的统一；更加注重关心支持基层，在人、财、物方面给予倾斜，同时要加大培训力度和调研力度，帮助解决基层面临的实际问题。

　  张军强调，各级人民法院要认真学习贯彻修改后刑事诉讼法，全面提高刑事审判水平。要强化证据裁判意识，稳妥适用证据排非程序；强化质量效率意识，实现刑事审判整体质效提升；强化庭审中心意识，充分发挥庭审功能；强化证人出庭意识，确保程序公正；强化规范意识，确保特别程序稳妥执行。

　  张军要求，各级人民法院要结合刑事审判工作新情况、新问题，按照王胜俊院长提出的增强“五个能力”的要求，全面提高刑事法官综合素质。一要提高认识和把握大局的能力；二要提高认识和把握社会矛盾的能力；三要提高认识和把握社情民意的能力；四要提高认识和把握法律精神的能力；五要提高认识和把握新情况、解决新问题的能力。各级人民法院要密切联系实际，始终把反腐倡廉建设放在突出位置，切实维护刑事审判法官清正廉洁良好形象；高度重视并切实加强对刑事审判工作的保障，将优秀法官吸引到刑事岗位，留住在刑事岗位。

　  最高人民法院审判委员会专职委员刘学文、高憬宏，青海省高级人民法院院长董开军出席会议。各高级人民法院、解放军军事法院、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院及部分中级人民法院分管刑事审判工作的副院长和刑庭庭长参加会议。